रिपोर्टर | इंडिया टुमारो
नई दिल्ली | तालिबान द्वारा अफगानिस्तान के अधिग्रहण के लगभग दो साल बाद भी यह देश बुनियादी सुविधाओं से वंचित है क्योंकि यह राष्ट्र अभी भी अपनी इस्लामिक अमीरात सरकार को अंतरराष्ट्रीय मान्यता मिलने की प्रतीक्षा कर रहा है. 92% अफगान परिवार अपने दैनिक जीवन की ज़रूरत को पूरा करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं. संयुक्त राज्य सशस्त्र बलों द्वारा उनके निष्कासन के बीस साल बाद 2021 में तालिबान अफगानिस्तान में सत्ता में लौट आया था.
किसी भी देश ने अब तक तालिबान को अफगानिस्तान के वैध शासकों के रूप में मान्यता नहीं दी है या अफगान प्रशासन के साथ औपचारिक संबंध स्थापित नहीं किए हैं, जबकि इसकी संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता केवल संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा तय की जा सकती है.
तालिबान के कार्यवाहक प्रधान मंत्री मोहम्मद हसन अखुंद ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय से अंतरिम सरकार को वैधता प्रदान करने की अपील की है, जिसमें जोर देकर कहा गया है कि उसने आधिकारिक मान्यता के लिए आवश्यक सभी शर्तों को पूरा किया है. उन्होंने विशेष रूप से इस्लामिक देशों से आह्वान किया है कि वे दूसरों का इंतजार न करें और आधिकारिक तौर पर इस्लामिक अमीरात को मान्यता देने का बीड़ा उठाएं.
1996 से 2001 के बीच पांच साल के तालिबान शासन के दौरान, केवल तीन देशों – पाकिस्तान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने इस सरकार को मान्यता दी थी. अखुंद ने कहा है कि युद्धग्रस्त देश में अमेरिकी नेतृत्व वाले विदेशी सैन्य हस्तक्षेप के 20 वर्षों के अंत के बाद, अफगानिस्तान के सामने गंभीर आर्थिक और मानवीय समस्याओं को दूर करने के उद्देश्य से किए गए प्रयासों में तेजी लाने में मदद करेगी.
मार्च 2023 में जारी विश्व खाद्य कार्यक्रम की एक रिपोर्ट के अनुसार, अफगानिस्तान मानवीय मोर्चे पर एक बड़े संकट का सामना कर रहा है, क्योंकि देश के दो तिहाई – लगभग 2.80 करोड़ लोगों – को सहायता की आवश्यकता है और लगभग 60 लाख अकाल के दरवाजे पर दस्तक दे रहे हैं। अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय विकास फंडिंग के निलंबन और वित्तीय प्रतिबंधों के कारण बिजली, स्वास्थ्य सेवाओं और शिक्षा सहित बुनियादी सेवाओं में गिरावट आई है. मुद्रास्फीति अनियंत्रित है और आवश्यक वस्तुओं की कीमतें अधिकांश अफगान नागरिकों की पहुंच से बाहर हैं, जबकि कुपोषण बढ़ गया है और हजारों नौकरियां चली गई हैं.
अमेरिका के नेतृत्व में अंतरराष्ट्रीय सैन्य गठबंधन के समर्थन से गठित सरकार को अरबों डॉलर के समर्थन और देश पर आक्रमण करने वाले सरकार को अरबों डॉलर के समर्थन के बावजूद तालिबान ने 2011 के बाद से अफगानिस्तान के दूरदराज के पहाड़ी इलाकों में फिर से संगठित होकर धीरे-धीरे ताकत हासिल कर ली थी. 2014 के बाद, तालिबान ने अधिक क्षेत्रों पर कब्जा कर लिया और आखिरकार 2021 में काबुल पर भी कब्ज़ा कर लिया.
तालिबान जिस तरह से अफगानिस्तान पर शासन कर रहा है, उसके बारे में गलतफहमी के कारण संयुक्त राष्ट्र और दुनिया के प्रमुख देश इस्लामी अमीरात सरकार को मान्यता देने में अनिच्छुक दिखाई दे रहे हैं. जब महिलाओं के अधिकारों की बात आती है तो तालिबान को संदेह की दृष्टि से देखा जाता है, क्योंकि उन्होंने अधिकांश किशोर लड़कियों के लिए माध्यमिक शिक्षा को प्रतिबंधित कर दिया है और कुछ सरकारी विभागों में महिला कर्मचारियों को उनके काम पर लौटने से रोक दिया है. इसके अलावा, महिलाओं को सार्वजनिक रूप से ‘परदा’ करने और पुरुष रिश्तेदार के बिना यात्रा न करने के लिए कहा जाता है.
वैश्विक समुदाय यह भी उम्मीद करता है कि तालिबान एक व्यापक-आधारित राजनीतिक प्रणाली के माध्यम से देश पर शासन करेगा, जहां दीर्घकालिक राष्ट्रीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सभी अफगान समूहों का प्रतिनिधित्व है. तालिबान ने खुद देश में विभिन्न समुदायों के साथ बातचीत करने की प्रतिबद्धता जताई थी और काबुल में राष्ट्रपति महल पर कब्जा करने के तुरंत बाद एक समावेशी सरकार की ओर बढ़ने का वादा किया था.
शिक्षा और लाभकारी रोजगार के लिए लड़कियों और महिलाओं के अधिकारों की बहाली के अलावा, संयुक्त राष्ट्र और दुनिया को आश्वस्त करने की ज़रूरत है कि तालिबान आतंकवाद विरोधी उपायों के साथ-साथ खुफिया जानकारी साझा करने पर अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ सहयोग सुनिश्चित करेगा.
गौरतलब है कि कई इस्लामिक देशों के विद्वानों ने महिला शिक्षा पर तालिबान के प्रतिबंध और सार्वजनिक जीवन में महिलाओं की पहुंच को सीमित करने वाली अन्य नीतियों को अस्वीकार कर दिया है. शरिया में ऐसा कोई सिद्धांत नहीं है जो महिलाओं के आंदोलनों पर प्रतिबंधों को सही ठहरा सके या परिवार, समुदाय और राष्ट्रीय मामलों में उनकी भागीदारी को सीमित कर सके.
दक्षिण एशिया में एक पड़ोसी के रूप में, भारत का भी अफगानिस्तान में महत्वपूर्ण योगदान हो सकता है. तालिबान नियंत्रित देश के साथ भारत की विकास साझेदारी में बिजली, पानी की आपूर्ति, सड़क संपर्क, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, कृषि और क्षमता निर्माण के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में 34 प्रांतों में से प्रत्येक में फैली 500 से अधिक परियोजनाएं शामिल हैं. अफगानिस्तान में राजनीतिक और सुरक्षा स्थिति के कारण इन परियोजनाओं को रोक दिया गया है.
उम्मीद है कि भारत देश के कई प्रांतों में कम से कम 20 परियोजनाओं पर काम फिर से शुरू करेगा, हाल ही में काबुल में भारतीय प्रभारी, भरत कुमार ने कहा, इन परियोजनाओं के फिर से शुरू होने से लोगों के लिए रोजगार के अवसर पैदा हो सकते हैं, लोगों की आय में वृद्धि हो सकती है और अफगानिस्तान को राजनीतिक अलगाव से बाहर निकाला जा सकता है. अतीत में, भारत मानव संसाधन के विकास, पेशेवरों को प्रशिक्षण देने और अपने विश्वविद्यालयों में अध्ययन करने के लिए अफगान छात्रों को काफी संख्या में छात्रवृत्ति और प्रवेश की पेशकश करने में सहायता करता रहा है.
तालिबान के अधिग्रहण के बाद, भारत ने लोगों के लिए मानवीय सहायता के हिस्से के रूप में जनवरी 2022 में अफगानिस्तान को 5 लाख कोविड टीके की खुराक भेजी. फरवरी 2022 में, भारत ने अफगानिस्तान को मानवीय सहायता के रूप में 2,500 टन गेहूं से लदे 50 ट्रक भेजे. जून 2022 में, भारत ने 5.9 तीव्रता के भूकंप के बाद अफगानिस्तान के लोगों के लिए 27 टन आपातकालीन राहत सहायता भेजी. फरवरी 2023 में, भारत ने रुपये की विकास सहायता की घोषणा की. 200 करोड़ और मार्च 2023 में, भारत ने घोषणा की कि वह ईरान के चाबहार बंदरगाह के माध्यम से अफगानिस्तान को 20,000 टन गेहूं भेजेगा.
तालिबान के मुख्य प्रवक्ता जबीउल्लाह मुजाहिद ने विदेशों से वैधता हासिल करने में देरी के लिए अमेरिका को जिम्मेदार ठहराया है और इसे “सबसे बड़ी बाधा” बताया है. मुजाहिद ने एक सोशल मीडिया समूह के माध्यम से पत्रकारों के सवालों का जवाब देते हुए कहा, “अमेरिका अन्य देशों को इस दिशा में आगे बढ़ने की अनुमति नहीं देता है और उसने खुद भी इस दिशा में कोई कदम नहीं उठाया है।”
संयुक्त राष्ट्र ने 2 मई को दोहा, कतर में अफगानिस्तान पर एक शिखर सम्मेलन आयोजित किया, जिसमें भाग लेने वाले देशों ने तालिबान के साथ जुड़ाव की रणनीति की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की जो अफगानिस्तान के स्थायित्व की अनुमति देता है और देश के बारे में महत्वपूर्ण चिंताओं को भी संबोधित करता है. आश्चर्यजनक रूप से, तालिबान सरकार के किसी भी प्रतिनिधि को शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए आमंत्रित नहीं किया गया था.
संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने बैठक के बाद एक बयान में कहा कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय अफगानिस्तान की स्थिरता को लेकर चिंतित है. गुटेरेस ने कहा कि, अफगानिस्तान में स्थिति दुनिया में सबसे बड़ा मानवीय संकट है और वह तालिबान से तब मिलेंगे जब “ऐसा करने का सही समय होगा, लेकिन आज सही समय नहीं है”। समावेशिता की कमी पर भी चिंता व्यक्त की गई, जिसमें मानवाधिकार शामिल हैं, हाल ही में तालिबान के फैसलों से कम आंका गया और इसके सभी नाटकीय परिणामों के साथ मादक पदार्थों की तस्करी का प्रसार हुआ.
बैठक में भाग लेने वाले अन्य प्रतिभागियों में भारत, चीन, फ्रांस, जर्मनी, इंडोनेशिया, ईरान, जापान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, नॉर्वे, पाकिस्तान, कतर, रूस, सऊदी अरब, ताजिकिस्तान, तुर्किये, तुर्कमेनिस्तान, संयुक्त अरब अमीरात, संयुक्त राष्ट्र के राजदूत संयुक्त राज्य अमेरिका, उज्बेकिस्तान, यूरोपीय संघ और इस्लामिक सहयोग संगठन (OIC) शामिल थे।
तालिबान ने शिखर सम्मेलन से अपने बहिष्कार पर तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त की और कहा कि, इस्लामिक अमीरात के प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना कोई भी बैठक अनुत्पादक और कभी-कभी प्रतिकूल भी होगी. दोहा में तालिबान राजनीतिक कार्यालय के प्रमुख सुल्तान शाहीन ने कहा, “जब तक हम प्रक्रिया का हिस्सा नहीं हैं, ऐसी बैठकों में लिया गया निर्णय कैसे स्वीकार्य या कार्यान्वित किया जा सकता है? यह भेदभावपूर्ण और अनुचित है.”
पड़ोसी देशों के साथ जुड़ने के प्रयासों के तहत, तालिबान द्विपक्षीय बैठकें आयोजित करने के लिए 5 मई से 8 मई तक कार्यवाहक विदेश मंत्री मौलवी आमिर खान मुत्तकी के नेतृत्व में एक उच्च स्तरीय प्रतिनिधिमंडल पाकिस्तान भेज रहा है. मुत्तकी पांचवीं चीन-पाकिस्तान-अफगानिस्तान त्रिपक्षीय विदेश मंत्रियों की वार्ता में भी शामिल होंगे. दोनों पक्ष राजनीतिक, आर्थिक, व्यापार, कनेक्टिविटी, शांति और सुरक्षा और शिक्षा के क्षेत्र में द्विपक्षीय संबंधों के संपूर्ण स्पेक्ट्रम की समीक्षा करेंगे. दिलचस्प बात यह है कि मुत्तकी संयुक्त राष्ट्र यात्रा प्रतिबंध के अधीन है, लेकिन पहले उसे बातचीत के लिए पड़ोसी देशों की यात्रा करने की छूट दी गई थी.
तालिबान ने पुष्टि की है कि वह अफगानिस्तान के लिए एक वास्तविक इस्लामी व्यवस्था चाहता है और सांस्कृतिक परंपराओं और धार्मिक नियमों के अनुरूप महिलाओं और अल्पसंख्यक अधिकारों के प्रावधान करने के वादे के साथ एक “खुली और समावेशी” इस्लामी सरकार का निर्माण करता है.
अफगानिस्तान के प्रति अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की नीति असंगत और निष्प्रभावी बनी हुई है, जबकि यह पिछले दो दशकों के दौरान हिंसा, विदेशी आक्रमण, मानवीय संकट और अराजकता का गवाह रहे राष्ट्र के विकास के दृष्टिकोण पर आधारित होनी चाहिए. संयुक्त राष्ट्र को अपने राजनयिक समर्थन के साथ सत्यापन और प्रवर्तन तंत्र द्वारा समर्थित अफगानिस्तान के लिए सहायता कार्यक्रम शुरू करने के लिए अंतरराष्ट्रीय मान्यता का लाभ उठाना चाहिए और उसका उपयोग करना चाहिए.
