-असद मिर्ज़ा
नई दिल्ली | पश्चिम एशिया में चल रहे संघर्ष ने छोटे देश क़तर को क्षेत्र में प्रमुख और कुशल मध्यस्थ के रूप में फिर से उभरते देखा है. पिछले सप्ताह कतर ने हमास के कब्जे से दो अमेरिकी बंधकों की रिहाई सुनिश्चित करने में अमेरिका की मदद की थी.
आंतरिक झगड़े, जनजातीय और क्षेत्रीय श्रेष्ठता, झूठे गौरव और ज्यादातर खोखले आडंबरपूर्ण बयानों से घिरे पश्चिम एशिया के इस क्षेत्र में कतर एक शक्तिशाली मध्यस्थ के रूप में उभरा है.
यह पहली बार नहीं है कि इस छोटे और अमीर खाड़ी देश ने संकट काल में कट्टर दुश्मनों के बीच बातचीत के लिए सूत्रधार के रूप में कदम उठाया है. अतीत में, इसने सफलतापूर्वक उन सौदों पर काम किया है जो 2007 में यमन, 2008 में लेबनान और हाल ही में 2021 में अफगानिस्तान से संबंधित हैं, इसके अलावा सीरिया, सूडान, चाड और इरिट्रिया में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है. इसने कई यूक्रेनी बच्चों की वापसी सुनिश्चित करते हुए रूस और यूक्रेन के बीच बातचीत में भी मध्यस्थता की है.
अमीरात ने अपने तेल और गैस संपदा, शक्तिशाली कतर के स्वामित्व वाले टेलीविजन चैनल अल जज़ीरा और अपने तेजी से कुशल राजनयिक कोर के एक महत्वपूर्ण हिस्से को तैनात करने में लगभग दो दशक बिताए हैं, ताकि खुद को दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण देशों में से एक बनाया जा सके.
कतर के एक अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर एएफपी को बताया कि मध्यस्थता और संघर्ष समाधान कतर की विदेश नीति का एक अनिवार्य हिस्सा है, इसलिए बड़ी संख्या में कर्मचारी कूटनीति के इस हिस्से में सक्रिय रूप से लगे हुए हैं.
इसने एक प्रमुख अमेरिकी सहयोगी के रूप में एक असामान्य जगह बना ली है – यह एक प्रमुख अमेरिकी सैन्य अड्डे की मेजबानी करता है – व्यापक इस्लामी संबंधों के साथ, वाशिंगटन के कट्टर दुश्मनों के लिए इतना मज़बूत है कि वे अमेरिकी सैनिकों से ज्यादा दूर दोहा में रहने में सहज महसूस कर सकें.
मध्यस्थ के रूप में कतर के उदय ने एक दशक पहले वैश्विक प्रमुखता हासिल की थी जब इसने हमास और तालिबान के लिए “राजनीतिक कार्यालय” की स्थापना की अनुमति दी थी – संगठनों के वरिष्ठ लोगों के लिए दूतावास जैसे अड्डे – अमेरिकी तत्वावधान में दोहा में स्थापित करने और बातचीत की सुविधा के लिए.
एक मध्यस्थ और एक करीबी अमेरिकी सहयोगी के रूप में कतर की भूमिका एक अस्थिर क्षेत्र में बड़े, अच्छी तरह से सशस्त्र पड़ोसियों से घिरे एक छोटे देश के लिए स्पष्ट रणनीतिक लाभांश प्रदान करती है. इसकी एकमात्र भूमि सीमा सऊदी अरब के साथ साझा होती है, और यह ईरान से खाड़ी के पार स्थित है.
कतर ने मूल रूप से अल जज़ीरा की अभूतपूर्व पहुंच के माध्यम से अपनी सॉफ्ट पॉवर इमेज को मजबूत किया, जिससे उसे प्रवासी श्रम के बारे में पश्चिमी मीडिया में देश के खिलाफ नकारात्मक कवरेज का मुकाबला करने में मदद मिली, खासकर पिछले साल फुटबॉल विश्व कप और अन्य अधिकारों के दौरान महिलाओं के साथ इसके व्यवहार जैसे मुद्दे पर.
कथित तौर पर, दोहा हमास के लिए दो मुख्य बाहरी ठिकानों में से एक के रूप में कार्य करता है, दूसरा तुर्की में है. इस संबंध में इजरायली सरकार ने भी मदद की है. पिछले पांच वर्षों में, इसने कतर को गाजा में नकदी – लगभग 30 मिलियन डॉलर प्रति माह – और ईंधन के हस्तांतरण के माध्यम से हमास को वित्त पोषित करने की अनुमति दी है.
इज़राइल ने ऐसा मुख्यतः वहां रहने वाले लोगों के कल्याण की ज़िम्मेदारी लेने से बचने के लिए किया है, लेकिन इस उम्मीद में भी कि गाज़ा में हमास को बनाए रखने से वह गाज़ा और वेस्ट बैंक के बीच विभाजन को बढ़ा देगा, फिलिस्तीनी प्राधिकरण (पीए) को कमजोर कर देगा और एकीकृत फ़िलिस्तीनी की संभावना को असंभव बना देगा.
हमास के साथ कतर के संबंधों पर टिप्पणी करते हुए, कुवैत विश्वविद्यालय में इतिहास के प्रोफेसर बदर अल सैफ ने एपीआर को बताया कि कतर के साथ हमास के अलग-अलग संबंध हैं. अतीत में जब गाज़ा के बुनियादी ढांचे के लिए सहायता पेश करने की बात आती है तो कतर एक प्रमुख वार्ताकार रहा है. अतीत में इज़राइल द्वारा गाज़ा को कई बार नष्ट किया गया है, और इसके लिए बहुत सारे पुनर्निर्माण की आवश्यकता है. पुनर्निर्माण को बड़े पैमाने पर मध्य पूर्व में क्षेत्र के विभिन्न दलों द्वारा छिपाया गया है, कतर द्वारा भी.
अल सैफ ने कतर की विदेश नीति का एक और परिप्रेक्ष्य प्रस्तुत करते हुए कहा कि एक छोटे राज्य के रूप में, इसे पनपने के लिए एक सुरक्षित क्षेत्र की आवश्यकता है. इसलिए वह इस क्षेत्र में शांति और समृद्धि को मुख्य धारा बनते देखना चाहेगा. दुर्भाग्यवश, मध्य पूर्व के लिए ऐसा मामला नहीं रहा है. इसके अलावा, कतर पिछले कुछ वर्षों में खाड़ी दरार का भी शिकार रहा है जब सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और अन्य ने इस क्षेत्र में इसकी नाकेबंदी कर दी थी. लेकिन कठोर दृढ़ता के माध्यम से यह उस स्थिति में भी विजेता बनकर उभरा और अपने शासकों की क्षमताओं को साबित किया.
वर्तमान संघर्ष में, कतरियों का दावा है कि हमास के साथ उनके घनिष्ठ संबंधों ने उन्हें शिकागो से एक अमेरिकी मां और बेटी की रिहाई में मदद करने में सक्षम बनाया है, जो गाज़ा से दो मील से भी कम दूरी पर नाहल ओज़ किबुतज़ का दौरा कर रहे थे जब हमास सेनानियों ने अपना हमला शुरू किया था. उन्हें पकड़कर बंदी बना लिया. दोनों महिलाओं की रिहाई ने अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन को एक आधिकारिक बयान जारी करने के लिए प्रेरित किया, जिसमें दोनों अमेरिकियों की रिहाई सुनिश्चित करने में कतर और इजरायली सरकारों को “उनकी साझेदारी के लिए” धन्यवाद दिया गया.
कतर, अधिक बंधकों की रिहाई सुनिश्चित करने में सक्षम हो सकता है, हमास को नष्ट करने के नवगठित इजरायली आपातकालीन सरकार के उद्देश्य के हिस्से के रूप में गाज़ा पर अपने ज़मीनी आक्रमण में देरी करने के इजरायल के फैसले में एक महत्वपूर्ण कारक रहा है.
कतर ने वर्षों पहले एक विश्वसनीय मध्यस्थ के रूप में अपनी भूमिका निभानी शुरू कर दी थी, जिसकी शुरुआत 2008 में हुई थी, जब वह हिजबुल्लाह और उसके पश्चिमी समर्थित विरोधियों को बातचीत की मेज पर लाया था, जब हिजबुल्लाह ने हवाई अड्डे और प्रमुख बंदरगाहों सहित लेबनान में प्रमुख बुनियादी ढांचे की स्थापना पर कब्जा कर लिया था. वार्ता के परिणामस्वरूप दोहा समझौता हुआ, जिसने संकट को बढ़ने और लेबनान को एक और गृह युद्ध में धकेलने से रोक दिया.
ईरान और रूस जैसे पारंपरिक अमेरिकी विरोधियों – या हमास और तालिबान जैसे गैर-राज्य समूहों के साथ कतर के कामकाजी संबंधों ने इसे अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों के लिए एक अमूल्य भागीदार बना दिया है.
विश्लेषकों का कहना है कि गैर-राज्य सशस्त्र समूहों और रूस और ईरान जैसे राज्य अभिनेताओं दोनों के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने की कतर की क्षमता, जबकि अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका का रणनीतिक साझेदार है, वैश्विक मंच पर इसके महत्व को बढ़ाती रहेगी.
लंदन के SOAS विश्वविद्यालय में SOAS मध्य पूर्व संस्थान की निदेशक लीना खतीब ने पिछले हफ्ते बैरन के लिए एक लेख में कहा था कि कतर इस उपलब्धि को तैयार कर रहा है – और अमेरिका से मिली प्रशंसा को सबूत के रूप में पेश कर रहा है कि यह कई विरोधी पक्षों के साथ बात चीत के रस्ते को खुला रखने की अपनी रणनीति में सही है. मौजूदा संघर्ष में इसकी भूमिका इसकी भू-राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं को बढ़ावा दे रही है।
हालाँकि इसकी भू-राजनीतिक महत्वाकांक्षाएँ थोड़ी विवादास्पद हो सकती हैं, लेकिन इसके दृष्टिकोण ने साबित कर दिया है कि कूटनीतिक और मध्यस्थता कौशल का उपयोग करते हुए एक समझदार और दृढ़तापूर्वक अपनाई गई नीति निश्चित रूप से आपको वैश्विक स्तर पर उच्च स्थान प्रदान कर सकती है.
(असद मिर्ज़ा दिल्ली स्थित वरिष्ठ राजनीतिक और अन्तर्राष्ट्रीय मामलों के टिप्पणीकार हैं।)
