-सैयद ख़लीक अहमद
नई दिल्ली | जब नरेंद्र मोदी सरकार ने 2017 में ओबीसी आरक्षण को लेकर रोहिणी सिंह आयोग का गठन किया, तो उसे उम्मीद नहीं होगी कि वह विपक्षी दलों को मात देने और भगवा पार्टी के लिए ओबीसी की एक स्थायी वोट बैंक बनाने के लिए बिछाए गए अपने ही जाल में फंस जाएगी.
आयोग की स्थापना के पीछे स्पष्ट विचार सभी ओबीसी समुदायों के बीच आरक्षण लाभों के समान वितरण के लिए ओबीसी समुदायों की सब-कैटेगरी तैयार करना था.
आंकड़े बताते हैं कि ओबीसी के 27 प्रतिशत कोटा में से अधिकांश पर ओबीसी के ऊपरी तबके ने कब्जा कर लिया है. हालाँकि, निचले/पिछड़े और अत्यंत पिछड़े ओबीसी, जो ओबीसी आबादी का लगभग 75 प्रतिशत हैं, को इससे कोई खास फायदा नहीं हुआ है.
चूंकि किसी भी राजनीतिक दल ने निचले/पिछड़े और अति पिछड़े ओबीसी पर ध्यान केंद्रित नहीं किया था, इसलिए भाजपा ने उन्हें अपने पक्ष में संगठित और प्रेरित किया. इस रणनीति के परिणाम सामने आए क्योंकि सीएसडीएस सर्वेक्षण के अनुसार, 49 प्रतिशत से अधिक ओबीसी ने 2014 और 2019 के लोकसभा चुनावों में भगवा पार्टी को वोट दिया, जिससे भाजपा को अपने दम पर सत्ता में आने में मदद मिली.
ओबीसी के बीच सब-कैटेगरी बनाकर, भाजपा ओबीसी के इस समूह के भीतर अपनी स्थिति को और मज़बूत करने के लिए 27 प्रतिशत ओबीसी कोटा के भीतर निचले / पिछड़े/ अति पिछड़े ओबीसी के लिए एक सब-कैटेगरी तय करना चाहती थी.
इस रणनीति से यादवों और कुर्मियों जैसे प्रमुख ओबीसी समुदायों के लिए आरक्षण कोटा सीमित हो जाता, जो 1990 के दशक से राष्ट्रीय राजनीति में प्रमुख ताकतों के रूप में उभरे हैं, जिससे न केवल हिंदी पट्टी में बल्कि पूरे देश में ब्राह्मणों और ठाकुरों जैसी ऊंची जातियों का वर्चस्व समाप्त हो जाएगा.
ओबीसी को विभाजित करने की भाजपा की रणनीति प्रमुख ओबीसी समुदायों को राजनीतिक रूप से अप्रासंगिक बना देगी जैसा कि भाजपा की सांप्रदायिक राजनीति के माध्यम से मुसलमानों के साथ हुआ है.
इस साल अगस्त में भारत की राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को सौंपी गई रोहिणी सिंह आयोग की रिपोर्ट में इसी तर्ज पर सिफारिश की गई है.
इसने कुल 2,633 ओबीसी जाति समूहों को चार श्रेणियों में विभाजित किया.
इसने 1674 जाति समूहों, जो ओबीसी में सबसे पिछड़े हैं, लेकिन आबादी में कम हैं, को श्रेणी I में रखा और उनके लिए 2 प्रतिशत आरक्षण तय किया. इसने 534 जाति समूहों को 6% कोटा आरक्षण के साथ श्रेणी II में रखा, 328 जाति समूहों को 9% आरक्षण के साथ श्रेणी III में शामिल किया, और 97 जाति समूहों को श्रेणी IV में शामिल किया, जो 10 प्रतिशत आरक्षण के साथ ओबीसी में सबसे उन्नत है.
विशेषज्ञों के अनुसार, इन सिफारिशों को उचित जाति और उप-जाति डेटा के बिना लागू नहीं किया जा सकता है. 2018 में, रोहिणी सिंह आयोग ने ओबीसी की जाति-वार आबादी का पता लगाने के लिए अखिल भारतीय सर्वेक्षण के लिए बजट के लिए केंद्रीय गृह मंत्रालय को लिखा था. गृह मंत्रालय ने जवाब दिया कि वह जनगणना 2021 में ओबीसी पर जाति डेटा एकत्र करेगा. हालांकि, मोदी सरकार ने न तो 2021 की दशकीय जनगणना की और न ही 2011 की सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना के आंकड़े जारी किए.
ऐसे में रोहिणी सिंह आयोग की सिफ़ारिशों को लागू करना संभव नहीं है. इसके अलावा, भाजपा के रणनीतिकारों को लगता है कि जाति जनगणना कराकर रोहिणी आयोग की रिपोर्ट को लागू करने से भाजपा के लिए समस्याएं पैदा हो जाएंगी.
भाजपा ने पहले भी उत्तर प्रदेश में यादवों और अन्य प्रमुख ओबीसी का कोटा कम करने की कोशिश की थी जब 2001 में राजनाथ सिंह यूपी के मुख्यमंत्री थे. राजनाथ सिंह की सरकार ने एक सामाजिक न्याय समिति का गठन किया था. 27 प्रतिशत ओबीसी कोटा में से समिति ने यादवों के लिए पांच प्रतिशत, आठ अन्य ओबीसी जातियों के लिए नौ प्रतिशत और बाकी 70 अन्य जातियों के लिए सिफारिश की.
हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने इसे खारिज कर दिया. नतीजतन, 2002 के विधानसभा चुनावों में भाजपा को बुरी तरह से हार का सामना करना पड़ा, जब उसकी सीटें घटकर 88 रह गईं, जो 1996 में उसकी सीटों का आधा था, और राज्य में सत्ता खोन पड़ा.
जबकि मोदी सरकार ओबीसी की विभिन्न सब-कैटेगरी के लिए कोटा तय करने के आधार पर ओबीसी को विभाजित करने की अपनी योजना में लगी हुई थी, प्रमुख ओबीसी समुदायों और विपक्षी दलों के राजनेताओं ने हार महसूस करते हुए, सामाजिक न्याय योजनाएं तैयार करने के लिए जनसंख्या के जाति-आधारित सर्वेक्षण की मांग की.
कांग्रेस ने इस साल फरवरी में छत्तीसगढ़ में पार्टी की कार्य समिति की बैठक में पूरे देश में जाति-आधारित सर्वेक्षण की जोरदार मांग की है, बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने जाति सर्वेक्षण का आदेश दिया, जिसकी रिपोर्ट दो सप्ताह पहले जारी की गई थी.
कांग्रेस ने 2024 के लोकसभा चुनाव के लिए अब देशव्यापी जाति सर्वेक्षण की मांग को अपना राजनीतिक मुद्दा बना लिया है. सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी ने न केवल देशव्यापी जाति जनगणना की ज़ोरदार मांग की है, बल्कि कानून के माध्यम से 50 प्रतिशत आरक्षण की सीमा को हटाकर ओबीसी, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के आनुपातिक हिस्से के लिए भी तर्क दिया है.
दो दिन पहले अपनी कार्य समिति की बैठक (सीडब्ल्यूसी) में पार्टी ने घोषणा की है कि अगर वह 2024 के संसदीय चुनावों के बाद सत्ता में आती है तो वह जाति सर्वेक्षण कराएगी और ओबीसी, एससी और एसटी को आनुपातिक प्रतिनिधित्व देगी.
हालांकि पीएम मोदी ने शुरू में बिहार जाति सर्वेक्षण परिणामों और ओबीसी, एससी और एसटी के लिए उनकी आबादी के आधार पर आनुपातिक आरक्षण की कांग्रेस की मांग की आलोचना की, लेकिन बीजेपी नेता अपनी पार्टी के खिलाफ ओबीसी के ध्रुवीकरण के डर से इस मुद्दे पर चुप रहे, जैसा कि 2001 में ओबीसी जातियों को वर्गीकृत करने और ओबीसी कोटा के भीतर कोटा तय करने के लिए राजनाथ सिंह के प्रयासों के बाद हुआ था.
बिहार जाति सर्वेक्षण से पता चला कि ओबीसी राज्य की आबादी का 63 प्रतिशत हैं लेकिन राज्य के संसाधनों में उनकी हिस्सेदारी केवल 27 प्रतिशत है. राज्य की कुल आबादी में महज़ 20 फीसदी हिस्सेदारी रखने वाली ऊंची जातियों की राज्य के संसाधनों में 50 फीसदी हिस्सेदारी है.
राजनीतिक विशेषज्ञों का मानना है कि यह जागरूकता ओबीसी मतदाताओं को भाजपा से वापस खींच सकती है और 2024 के संसदीय चुनावों में विपक्षी दलों को जीत हासिल करने में मदद कर सकती है.
हालाँकि, केवल समय ही बताएगा कि सत्तारूढ़ भाजपा और विपक्षी दल, दोनों द्वारा इस्तेमाल की जा रही जाति की राजनीति से किसे फायदा होता है,
