-समी अहमद
नई दिल्ली | कांग्रेस संसदीय दल की अध्यक्ष ने 18 सितंबर से शुरू होने वाले संसद के विशेष सत्र को लेकर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखा है. उन्होंने कहा है कि यह विशेष सत्र अन्य दलों से सलाह-मशविरा किए बिना बुलाया गया है और इसके एजेंडे के बारे में किसी को कोई जानकारी नहीं है.
उन्होंने सात मुद्दों पर चर्चा के लिए समय मांगा है. उनके द्वारा दिए गए 9-सूत्रीय एजेंडे का सातवां बिंदु ‘जाति जनगणना की तत्काल आवश्यकता’ है. पत्र में केंद्र-राज्य संबंधों, मौजूदा आर्थिक स्थिति और अडानी बिजनेस ग्रुप के लेनदेन की जांच संयुक्त संसदीय समिति से कराने की मांग जैसे मुद्दों का भी जिक्र है.
कुछ महीने पहले तक बिहार में जातीय जनगणना, राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) और जनता दल यूनाइटेड (जेडीयू) जैसे क्षेत्रीय दलों की मांग थी. कुछ कानूनी बाधाओं के बाद, बिहार सरकार ने सफलतापूर्वक जाति सर्वेक्षण आयोजित किया है और परिणाम जल्द ही सार्वजनिक होने की उम्मीद है.
इस बात पर कानूनी बहस चल रही है कि जाति जनगणना और जाति सर्वेक्षण कौन कर सकता है. आम तौर पर इस बात पर सहमति है कि जनगणना केवल केंद्र सरकार ही कर सकती है, लेकिन राज्य केवल जाति सर्वेक्षण ही करा सकते हैं. विशेषज्ञों का कहना है कि यह एक तकनीकी मामला है और अलग-अलग शब्दावली के इस्तेमाल से कोई बड़ा फर्क नहीं पड़ता. ऐसा कहा जाता है कि आखिरी जाति जनगणना 1931 में की गई थी.
जाति सर्वेक्षण का सरकारी संस्थानों में आरक्षण से अभिन्न संबंध है. इसलिए, यह माना जाता है कि एक बार जाति सर्वेक्षण सामने आने के बाद, जाति-आधारित आरक्षण को फिर से समायोजित करने की आवश्यकता हो सकती है क्योंकि सर्वेक्षण के परिणाम से विभिन्न जातियों की वास्तविक स्थिति सामने आ जाएगी.
ऐसा लगता है कि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) जाति जनगणना या जाति सर्वेक्षण कराने से घबरा रही है. बिहार में, जब राज्य सरकार को जाति सर्वेक्षण को कुछ समय के लिए रोकना पड़ा क्योंकि पटना उच्च न्यायालय ने इस प्रक्रिया पर रोक लगा दी थी, तो भाजपा नेताओं ने इसका इस्तेमाल मुख्यमंत्री नीतीश कुमार पर हमला करने के लिए किया था. इसके स्टे पर भाजपा नेताओं की खुशी ज्यादा देर तक नहीं रह सकी क्योंकि हाई कोर्ट ने आखिरकार स्टे हटा दिया और राज्य सरकार को जाति सर्वेक्षण की प्रक्रिया पूरी करने की अनुमति दे दी.
बीजेपी नेताओं का एक धड़ा जाहिर तौर पर जाति सर्वेक्षण कराने के पक्ष में नहीं है लेकिन वे सीधे तौर पर इस बात को कहने से बचते हैं. उनका आरोप है कि उस जाति सर्वेक्षण से जाति विभाजन और संघर्ष और बढ़ेगा.
भाजपा के कुछ नेताओं ने राज्य सरकार को जाति सर्वेक्षण की प्रक्रिया पूरी करने की अनुमति देने के पटना उच्च न्यायालय के फैसले का स्वागत किया. राजद और जदयू नेता भाजपा नेताओं पर दोहरी बात करने का आरोप लगाते हुए कहते हैं कि अगर भाजपा जाति सर्वेक्षण के पक्ष में है तो वे इसे भाजपा शासित राज्यों में क्यों नहीं कराते?
बिहार के उपमुख्यमंत्री तेजस्वी यादव ने बीजेपी नेता से केंद्र सरकार से जातीय जनगणना कराने की मांग की. कांग्रेस सांसद राहुल गांधी ने भी इसका समर्थन किया था. यह मांग बीजेपी को बेचैन कर देती है. अब कांग्रेस संसदीय दल की अध्यक्ष सोनिया गांधी ने जाति जनगणना को ‘तत्काल ज़रूरत’ बताया है.
इसलिए, जहां भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार ने विपक्ष को विशेष सत्र के एजेंडे के बारे में अनुमान लगाया है, वहीं कांग्रेस ने अपना एजेंडा व्यापक और स्पष्ट रखा है. सरकार ने अभी तक सोनिया गांधी द्वारा भेजे गए एजेंडे का जवाब नहीं दिया है, लेकिन यह स्पष्ट है कि कांग्रेस ‘जाति जनगणना’ बटन को बहुत ज़ोर से दबाने जा रही है.
यह उल्लेख किया जा सकता है कि सामान्य जनगणना में दो साल की देरी हो गई है क्योंकि यह 2021 में निर्धारित थी. लेकिन आम जनगणना 2021 में ज्यादातर कोविड-19 के कारण नहीं की गई थी. अघोषित कारणों से, केंद्र सरकार ने महामारी आधिकारिक तौर पर समाप्त होने के काफी समय बाद भी जाति जनगणना की घोषणा नहीं की है.
ऐसे में केंद्र सरकार के पास सामान्य जनगणना के साथ-साथ जाति जनगणना कराने का भी विकल्प है. लेकिन, अभी भी आम जनगणना की तारीख की घोषणा नहीं की गयी है.
अब, चूंकि कांग्रेस ने जाति जनगणना को इसमें शामिल कर लिया है, इसलिए सरकार जवाब देने के लिए बाध्य है. भले ही प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार जवाब न देने का विकल्प चुनती है, यह एक तरह की प्रतिक्रिया होगी. कांग्रेस और विपक्षी दल जो जाति जनगणना के पक्ष में हैं, वे तर्क देंगे कि मोदी सरकार जाति जनगणना के विरोध में है.
जातीय जनगणना बीजेपी के लिए दोधारी तलवार है. यदि वह जाति जनगणना का समर्थन करती है, तो परिणाम उसे परेशान करेंगे क्योंकि एक नया विवाद होगा, आरक्षण बढ़ाने की मांग होगी क्योंकि प्रतिनिधित्व का सबके सामने होगा. यदि भाजपा अधिक आरक्षण का समर्थन करना चुनती है, तो उसका उच्च जाति का आधार नाराज़ हो जाएगा.
अगर वह आरक्षण का विरोध करेगी तो उसका ओबीसी आधार खत्म हो जाएगा. आरएसएस प्रमुख मोहन भागवत ने हाल ही में कहा था कि समानता स्थापित होने तक आरक्षण जारी रहना चाहिए. उन्होंने ऊंची जातियों द्वारा पिछड़ी जातियों पर किए गए अत्याचारों की बात भी कबूल की.
मोहन भागवत की 2015 में काफी आलोचना हुई थी जब बिहार विधानसभा चुनाव से ठीक पहले उन्होंने राय दी थी कि आरक्षण की समीक्षा की ज़रूरत है. भागवत स्वयं ब्राह्मण हैं. उस चुनाव में पराजय के बाद, चूँकि भाजपा केवल 53 सीटें जीत सकी, आरएसएस ने आरक्षण पर अपना रुख बदल दिया है. लेकिन विश्लेषकों का कहना है कि आरक्षण को लेकर रुख में बदलाव सिर्फ सामरिक है और वास्तविक रुख किसी भी दिन पुनर्जीवित हो सकता है.
