रिपोर्टर | इंडिया टुमारो
नई दिल्ली | तालिबान द्वारा 2021 में अमेरिकी नेतृत्व वाली नाटो सेना को देश छोड़ने के लिए मजबूर करने और अशरफ गनी की पश्चिमी समर्थित सरकार को हटाकर काबुल में सरकार संभालने के बाद चीन पहला देश है जिसने पिछले हफ्ते एक नया राजदूत नियुक्त किया है.
हालाँकि तालिबान 2021 से अफगानिस्तान के वास्तविक शासक हैं, लेकिन उनकी सरकार को किसी भी देश द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है, यहां तक कि संयुक्त राष्ट्र द्वारा भी नहीं, जहां अफगानिस्तान की सीट अपदस्थ अशरफ गनी सरकार को आवंटित की गई है.
इस संदर्भ में युद्धग्रस्त देश में नया राजदूत भेजने में चीन की भूमिका महत्वपूर्ण हो जाती है. हालाँकि, यह स्पष्ट नहीं है कि क्या यह चीन द्वारा अफगानिस्तान को मान्यता देने की दिशा में एक कदम है, जो एकमात्र देश है जो वैश्विक स्तर पर अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगियों की ताकत को चुनौती दे रहा है.
अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगियों द्वारा अफगानिस्तान की नई सरकार को मान्यता न देने का मूल कारण यह है कि तालिबान ने अपने देश का नाम इस्लामिक अमीरात ऑफ अफगानिस्तान (IEA) रखा है और शरिया कानूनों के अनुसार सरकार चला रहे हैं. पश्चिमी शक्तियां शरीयत कानूनों पर आधारित कोई सरकार नहीं चाहतीं क्योंकि इससे सख्त इस्लामी कानूनों द्वारा संचालित देशों पर पश्चिमी प्रभुत्व समाप्त हो जाएगा.
पश्चिमी शक्तियाँ अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक द्वारा ब्याज-आधारित ऋणों के माध्यम से अधिकांश देशों को अपने नियंत्रण में रख रही हैं, जिनकी इस्लामी या शरिया कानूनों के तहत अनुमति नहीं है. पश्चिमी शक्तियों ने गुलबुद्दीन हिकमतयार के नेतृत्व वाली मुजाहिदीन सरकार को उखाड़ फेंकने की साज़िश रची थी क्योंकि हिकमतयार ने शरिया कानूनों को वापस लागू करने से इनकार कर दिया था.
राजदूत झाओ शेंग ने 13 सितंबर को एक समारोह में राष्ट्रपति भवन में प्रधान मंत्री मोहम्मद हसन अखुंद को अपना परिचय पत्र प्रस्तुत किया, जहां उनका गर्मजोशी से स्वागत किया गया.
अफगानिस्तान में चीन के नए राजदूत झाओ जिंग 13 सितंबर, 2023 को काबुल में तालिबान के प्रधान मंत्री मोहम्मद हसन अखुंद को अपना परिचय पत्र प्रस्तुत किया। फोटो सौजन्य: अफगानिस्तान सूचना और संस्कृति मंत्रालय।
हालांकि, पश्चिमी मीडिया ने इस घटनाक्रम को यह कहते हुए कम महत्व दिया है कि चीन के नए राजनयिक कदम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि तालिबान चीन विरोधी आतंकवादियों को चीनी हितों के खिलाफ हमले शुरू करने के लिए अफगान धरती का उपयोग करने की अनुमति न दे. जबकि पश्चिमी देशों ने सभी वित्तीय सहायता पर रोक लगा दी और तालिबान सरकार पर आर्थिक प्रतिबंध लगा दिए, चीन ने अपनी अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और पश्चिमी शक्तियों के अफगानिस्तान विरोधी कार्यों के कारण विकसित हुए गंभीर मानवीय संकट से निपटने के लिए अफगानिस्तान में काफी निवेश किया है.
काबुल के पतन के बाद जहां अमेरिकी नेतृत्व वाला सैन्य गठबंधन दो दशकों के युद्ध के बाद अगस्त 2021 में चला गया, तालिबान को दुनिया के किसी भी देश के साथ-साथ संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनी सरकार को मान्यता न देने की चुनौती का सामना करना पड़ रहा है. किसी भी देश ने औपचारिक रूप से तालिबान सरकार को मान्यता नहीं दी है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय समुदाय इस बात से जूझ रहा है कि तालिबान अधिकारियों के साथ कैसे बातचीत की जाए.
संयुक्त राष्ट्र में अफगानिस्तान की सीट अभी भी पूर्व पश्चिमी समर्थित सरकार के पास है जिसका नेतृत्व अशरफ गनी ने किया था. चीन सहित केवल कुछ मुट्ठी भर देशों के पास अफगानिस्तान में राजनयिक मिशन हैं, जबकि कुछ देशों ने द्विपक्षीय संबंध शुरू करने की गुंजाइश पर तालिबान नेताओं के साथ बातचीत शुरू कर दी है, अगर तालिबान देश के भीतर सार्वजनिक जीवन में महिलाओं की समान भागीदारी और सार्थक समावेशी राजनीतिक समझौते पर सहमत होते हैं.
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने अगस्त 2021 में भारत की अध्यक्षता में एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय समुदाय से यह सुनिश्चित करने का आग्रह किया गया कि अफगानिस्तान का उपयोग किसी अन्य देश पर हमला करने के लिए आधार के रूप में नहीं किया जाना चाहिए, न ही इसे आश्रय या फाइनेंसर के रूप में कार्य करना चाहिए. संकल्प संख्या 2593 में सभी पक्षों से “महिलाओं की भागीदारी के साथ समावेशी, बातचीत के जरिए राजनीतिक समाधान” तलाशने का भी आह्वान किया गया.
राजदूत झाओ शेंग।
तालिबान ने नए राजदूत को नामित करने के चीन के फैसले की सराहना की है और कहा है कि उनका काबुल पहुंचना अन्य देशों के लिए आगे आने और अफगानिस्तान के साथ संबंध स्थापित करने का संकेत है. चीन और अफ़ग़ानिस्तान घनिष्ठ संबंधों को लेकर खुले हैं, विशेषकर वाणिज्यिक संबंधों के लिए, क्योंकि चीन दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है. झाओ शेंग का वर्दीधारी सैनिकों ने स्वागत किया और उन्होंने एक भव्य प्रोटोकॉल के बीच अखुंद और विदेश मामलों के मंत्री अमीर खान मुत्ताकी सहित शीर्ष रैंकिंग वाले तालिबान अधिकारियों से मुलाकात की.
तालिबान के मुख्य प्रवक्ता जबीउल्लाह मुजाहिद के मुताबिक, नए राजदूतों के लिए देश के प्रमुख के सामने अपना परिचय पत्र पेश करना एक परंपरा है. मीडिया आउटलेट्स ने मुजाहिद के हवाले से कहा, “यह अन्य देशों को भी आगे आने और इस्लामिक अमीरात के साथ बातचीत करने का संकेत देता है. हमें अच्छी बातचीत के परिणामस्वरूप अच्छे संबंध स्थापित करने चाहिए और अच्छे संबंधों के साथ, हम उन सभी समस्याओं को हल कर सकते हैं जो हमारे सामने हैं या भविष्य में आने वाली हैं.”
हालांकि, अभी भी यह स्पष्ट नहीं है कि चीन तालिबान सरकार को आधिकारिक मान्यता देना चाहता है या नहीं. झाओ शेंग को निवर्तमान राजदूत वांग यू के कार्यकाल की समाप्ति के बाद काबुल में तैनात किया गया है, जिन्होंने 2019 में यह भूमिका निभाई थी जब अशरफ सत्ता में थे. उन्होंने पिछले महीने अपना कार्यकाल पूरा किया.
चीन के नए राजदूत झाओ शेंग का काबुल में सैनिकों ने स्वागत किया। फोटो सौजन्य: अफगानिस्तान प्रधान मंत्री कार्यालय।
काबुल में राजदूत पद के साथ अन्य राजनयिक भी हैं, लेकिन उन सभी ने 2021 से पहले अपना पद संभाला. पाकिस्तान और यूरोपीय संघ जैसे केवल कुछ मुट्ठी भर देशों और निकायों ने तब से वरिष्ठ राजनयिकों को राजनयिक मिशन का नेतृत्व करने के लिए भेजा है. टाइटल चार्ज डी’एफ़ेयर, जिसके लिए मेज़बान राष्ट्र को राजदूतीय प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होती है.
भारत ने भी अफगानिस्तान में अपनी उपस्थिति फिर से स्थापित करने की दिशा में एक कदम उठाते हुए जून 2022 में अपना दूतावास फिर से खोल दिया और अधिकारियों की एक तकनीकी टीम वर्तमान में काबुल में स्थित है. विदेश मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी जे.पी. सिंह के नेतृत्व में एक टीम ने विदेश मंत्री मुत्तकई और आंतरिक मंत्री सिराजुद्दीन हक्कानी से मिलने के लिए पहले काबुल की यात्रा की और तैनाती के लिए सुरक्षा पर विशिष्ट आश्वासन प्राप्त किया.
अफगानिस्तान में चीन के दूतावास के एक बयान में अंतरराष्ट्रीय समुदाय से संवाद बनाए रखने और देश को एक समावेशी राजनीतिक ढांचा बनाने, उदारवादी नीतियां अपनाने, आतंकवाद से लड़ने और मैत्रीपूर्ण बाहरी संबंध विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करने का आग्रह किया गया है. इसमें कहा गया है कि कुछ देशों को अफगानिस्तान में जो हुआ उससे “सबक लेने” की जरूरत है, आतंकवाद से निपटने पर दोहरे मानदंड छोड़ने, देश की विदेशी संपत्ति वापस करने और प्रतिबंध हटाने की ज़रूरत है.
अधिग्रहण के बाद पिछले दो वर्षों के दौरान, तालिबान ने आंतरिक विभाजन से बचने, भ्रष्टाचार से लड़ने और अफ़ीम उत्पादन को नियंत्रित करने के अलावा, संघर्षरत अर्थव्यवस्था को चालू रखने और घरेलू सुरक्षा में सुधार करने की मांग की है. पश्चिम द्वारा अरबों डॉलर की अफगान संपत्ति को जब्त करने और उसके वित्तीय अलगाव को समाप्त करने से इनकार करने के बावजूद, तालिबान ने अपने अथक प्रयासों से मानवीय संकट का समाधान करने की कोशिश की है.
वाशिंगटन ने पहले ही अफगानिस्तान के भंडार में लगभग 9.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर जमा कर दिए हैं और तालिबान द्वारा देश पर नियंत्रण हासिल करने के बाद अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने वित्तपोषण में 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर की कटौती कर दी है. लेकिन चीन, जो निडर है, ने काबुल में चाइना टाउन स्थापित किया है जहां से वह अफगानिस्तान और पाकिस्तान के साथ व्यापार करता है. चीन ने पहले अफगानिस्तान की तांबे की खदानों की खोज और दोहन के लिए अफगानिस्तान के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, लेकिन कुछ राजनीतिक कारणों से उस समझौते को जमीन पर लागू नहीं किया जा सका.
नए राजदूत की नियुक्ति के साथ, चीन को अफगानिस्तान के साथ आर्थिक सहयोग के रास्ते का विस्तार करने और देश में विशाल खनिज संपदा की खोज का लाभ मिलने की उम्मीद है, जो अब तक काफी हद तक अछूता रहा है. अतीत में, अफगानिस्तान माणिक, पन्ना, टूमलाइन और लापीस लाजुली का उत्पादन करता था, जबकि आज यह पहले से कहीं अधिक मूल्यवान लोहा, तांबा, लिथियम, कोबाल्ट, बॉक्साइट, पारा, यूरेनियम और क्रोमियम का उत्पादन करता है.
आधुनिक प्रौद्योगिकियों के लिए इन खनिजों के महत्व के बावजूद, बड़े पैमाने पर खनन को लाभदायक बनने में एक दशक तक का समय लग सकता है. इस क्षेत्र में बीजिंग का निवेश और विशेषज्ञता के साथ सहयोग महत्वपूर्ण होगा. धातुओं, विशेष रूप से तांबा, लिथियम और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों की भारी वैश्विक मांग है, जो नवीकरणीय ऊर्जा और इलेक्ट्रिक वाहन उद्योग के लिए आवश्यक हैं.
